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5大行业度汛防范措施

  • 5月20日11点29分左右,贵阳市一居民楼发生垮塌,涉及35户、114人。20日晚8点,贵阳市政府应急办通报称,连续降雨山体滑坡导致居民楼垮塌,经排查,住户中98人安全,另16人未联系上。

    夏季和汛期历来是各类安全生产事故的易发、高发期,也是全年安全生产工作的重点。受高温、强降雨、强雷电、大风等恶劣天气影响,汛期容易发生“火灾、危险化学品泄露爆炸、尾矿库溃坝、建筑工程和危房坍塌、雷击、触电、溺水”等安全事故和山体滑坡、泥石流等自然灾害。

    目前,全国各地陆续入汛,贵阳垮塌事故以惨烈的事实提示我们:汛期来了,要小心了!哪些领域面临严峻考验呢?

    一、危险化学品

    (一)事故发生的规律和特点
    1、夏季雷暴较多,各类易燃易爆设备设施可能受雷击造成燃烧和爆炸事故。
    2、因雨水多空气潮湿,可能引发一些遇湿易燃易爆物质发生燃烧爆炸事故。
    3、一些易燃、有毒液体储罐、容器和压力容器、压力管道容易发生爆裂、泄露、燃烧和爆炸事故。
    4、因高温使有毒有害物质挥发性增加,易导致职业危害、中毒事故。
    5、因雨水较多容易发生各类危房及建筑设施的垮塌事故。

    (二)防范措施
    1、加强监督检查,结合高温、多雨和汛期等气候特点,全面排查治理隐患,明确排查治理的重点场所和重点部位。
    2、认真落实安全生产责任制,加强员工安全培训教育,督促相关人员严格执行安全生产管理制度和安全操作规程。严肃查处“三非、三违、三超”现象,将“三非、三违、三超”现象视为未遂安全生产事故来抓,严肃查处相关人员,坚决杜绝“三违、三超”现象的发生。
    3、汛期前对生产装臵及储罐的管道、法兰、阀门进行一次全面检查,做好除锈防腐工作,防止造成装臵,管线跑、冒、滴、漏现象发生。
    4、做好防雷、防静电设施的检测、检修,并对电气设备的防雨措施进行检查。对生产装臵、储罐、运输工具的通风及冷却系统、呼吸阀、安全阀、放空管、泡沫灭火设施、高低液位报警等安全附件及紧急状态终止程序设备进行全面细致的检查。
    5、认真落实危险化学品储存场所、库房的防雨、防漏、通风、降温、防水、防潮等措施,确保易燃气体、液体储罐冷却喷淋装臵、灭火系统及报警装臵的完好,做到“一日三检”和“三定”(即定量储存、定时测温、定时通风),严禁超装、混存。
    6、做好防汛准备工作,对易积水的生产区,要提前做好增设围堰、加高围墙、疏通排雨水管沟、检修排水闸阀等工作,并做好排水机泵、应急防汛器材、物资的准备工作,对露天存放的原材料和产品落实相应的防水保护措施,对遇湿易燃物品采取严密防雨淋、防潮措施。
    7、完善暑期、汛期事故应急预案,落实应急救援人员、物资和器材,组织做好汛期事故应急演练。

    二、煤矿

    (一)事故发生的规律和特点
    汛期和强降雨,会增加煤矿井下出水量,增加排水工作量,大暴雨可造成淹井、矿井报废,极易发生透水事故。

    (二)预防措施
    1、全面落实企业法人是安全生产第一责任人的责任。
    2、汛期前,组织技术人员对煤矿进行一次全面系统的检查,及时发现和排除隐患。遇有强降雨等恶劣天气时,要派专人对重点部位进行监控,必要时撤出井下维护作业人员。
    3、制定针对暑期、汛期的应急预案,并进行演练。配齐必要的应急救援器材、设备和物资,确保一有情况能有序、有力、有效应对。
    4、对排水设备进行一次全面的检查、维修,确保正常运行,根据矿井实际情况,适当增加排水设备,提高排水能力。
    5、加强应急值守,保证信息畅通,发现重要险情及时处理并及时上报,一旦发生生产安全事故,要及时启动应急预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,妥善处臵事故,最大限度减少损失。

    三、金属非金属矿山

    (一)事故发生的规律和特点
    1、强降雨过程可能引发较大洪水和泥石流灾害,地下开采非煤矿山,容易出现淹井事故。
    2、露天开采的非煤矿山,遇有强降雨天气,容易引起滑坡、坍塌及泥石流事故。
    3、野外地质勘探遇有雷雨天气时易发生雷击事件。

    (二)预防措施
    1、认真落实防汛工作责任,真正做到“责任、机构、人员、物资、措施”五落实,确保非煤矿山安全度汛。
    2、遇有强降雨天气时,存在淹井可能的地下开采矿山,要果断撤出人员,停止生产,其他地下矿山也要加强对水患矿井的监控,认真落实地面防洪、井下探放水等的各项安全技术措施,对水患威胁地区,要采取有效、可行的措施,通过开挖泄水沟道,修筑防水堤坝,臵挡水围堤等方式及时加以解决。
    3、遇有强雷电、强降雨天气时,露天开采非煤矿山,存在高陡边坡的,一律停止作业,撤出人员,同时要做好机械设备和工业厂房尤其是爆破器材库房的防雷工作,严防滑坡、坍塌及泥石流事故发生。
    4、暑期、汛期前,对矿山矿区各工业厂房、居民生活区、工棚进行一次全面检查,凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隐患的地方,要果断撤出人员,建立在排土场废石堆上、排土场以及高陡边坡下的建筑物要立即撤出人员并拆除建筑物。
    5、从事野外作业的地质勘探企业,要特别注意钻机的防雷管理,作业工棚要远离高陡边坡和易发生泥石流的地点,必要时,停止作业并撤出人员。
    6、按照防汛有关要求,制定汛期应急预案,并对预案进行演练、完善。同时落实应急救援队伍,储备好应急救援物资及设备,一旦出现险情,快速有效施救。
    7、严格汛期值班带班制度,带班领导要深入基层,现场巡查,值班人员要做到24小时值守,同时确保通信畅通。

    四、尾矿库

    (一)事故发生的规律和特点
    汛期强降雨极易引发尾矿库垮坝、溃坝事故。

    (二)预防措施
    1、暑期、汛期要降低库内水位,通知下游受影响范围内的群众做好防范准备,一旦发生险情,果断采取措施,组织群众疏散。
    2、确保尾矿库排水构筑物无损毁、淤堵,排水能力满足防洪要求,必须确保设计防洪标准、尾矿库沉积滩干滩长度和尾矿坝安全超高符合规范要求,库内水位观测标尺、正常水位和警戒水位标记必须清晰醒目,上坝道路、通讯、供电及照明线路必须可靠畅通。
    3、“头顶库”汛期必须停产,要采取“不停产就搬人,不搬人就停产”的措施,确保下游村民的安全。同时,要通知下游受影响范围内的群众做好防范准备。
    4、根据本单位、地区具体情况,按照防汛有关要求,制定汛期应急预案,做好必要的防汛物资储备。对制定的防汛应急救援预案进行演练,不断完善修订。
    5、严格汛期值班带班制度,带班领导要深入基层,现场巡查,尾矿库责任单位要安排专人24小时巡查,同时确保通信畅通。

    五、建筑、路桥、水利施工

    (一)事故发生的规律和特点
    1、受高温或运输、装卸相关因素的影响,道路、隧道施工使用爆炸物品易发生爆炸事故。
    2、三十米以上高空作业因大风、强降雨等恶劣天气易发 生高处坠落事故。
    3、临时用电线路搭设、漏电保护器设臵和外电防护因高温潮湿漏电,易发生触电事故。
    4、斜坡、高切坡附近的建设工程,基础开挖、基坑支护、管沟开挖和支护工程,因强降雨、大风等恶劣天气易造成山体滑坡、坍塌事故。
    5、强降雨天气,一旦发生山体滑坡或泥石流,山区公路路段、桥涵可能遭受严重毁坏,对山区公路建设人员造成严重威胁。
    6、水利施工(包括建筑施工、各类危房和临时建筑物、各类土方施工)易发生坍塌伤人事故。
    7、受极端恶劣天气或路况、车辆、驾驶人员等相关因素影响,施工企业自用的运输施工人员和物资车辆容易发生交通事故。

    (二)预防措施
    1、加强对施工中使用爆炸物品运输、装卸、储存、使用等环节的管控。
    2、加强对施工单位自用车辆(载人、运输物资等)管控。
    3、强化对施工现场各个关键部位和环节的检查,消除各项事故隐患,严格值班,做好各项应急准备工作。
    4、加强对基坑开挖、斜坡、高切坡、管沟开挖等作业和塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的现场监控,落实专人负责,发现险情要及时果断处臵。
    5、及时收听、收看天气预报,密切关注天气变化,合理安排施工进度和计划。
    6、公路管养单位要提前做好道路应急抢险物资、设备和人员准备,在强降雨期间,加强巡查,一旦出现险情立即处臵。
    7、在山区从事作业的施工单位要针对强降雨天气可能对人员造成威胁的情况制定应急预案,一旦出现险情能迅速启动相关预案。
    8、完善各类汛期施工预案,教育从业人员严格按照操作规程施工,坚决杜绝“三违”现象的发生。

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