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荐读 | 绿色工厂建设节水方面的要求及评价思路

  • 作者:佚名    新闻来源:本站原创    点击数:    更新时间:2023-3-10
  • 水是事关国计民生的基础性自然资源和战略性经济资源,是生态环境的控制性要素。我国人多水少,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重,水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距,水资源短缺已经成为生态文明建设和经济社会可持续发展的瓶颈制约。因此,要从实现中华民族永续发展和加快生态文明建设的战略高度认识节水的重要性,大力推进农业、工业、城镇等领域节水,深入推动缺水地区节水,提高水资源利用效率,形成全社会节水的良好风尚,以水资源的可持续利用支撑经济社会持续健康发展。自《国家节水行动方案》发布以来,引起各行各业高度关注,节水行动刻不容缓。其中,第三部分(重点行动)指出大力推进工业节水改造,推动高耗水行业节水增效,积极推行水循环梯级利用。节水也是工厂绿色转型的重要组成部分,也是绿色工厂评价中必不可少的内容。为帮助企业准确了解和实施创建节水型企业要求,提高第三方评价机构对绿色工厂节水方面评价的有效性,本文针对汽车制造企业,笔者结合《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132—2018) 、《节水型企业评价导则》 (GB/T 7119—2018)、《工业企业产品取水定额编制通则》(GB/T 18820—2011)、《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB 24789—2009)及《企业水平衡测试通则》(GB/T 12452—2008)等标准要求的相关要求,举例说明企业如何开展节水自评价及创建节水型企业,以及第三方评价机构如何在节水评价方面提高评价的有效性。


    一、创建绿色工厂节水方面的要求

    根据《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132—2018),绿色工厂评价二级指标资源投入中要求工厂应按照《节水型企业评价导则》 (GB/T 7119—2018)的要求对其开展节水评价工作,且满足《取水定额》GB/T 18916(所有部分)中对应本行业的取水定额要求。此项为必选项,是必须满足的。GB/T 18916对部分行业取水定额做了规定,在此范围内的行业必须满足取水定额要求。


    二、节水型企业评价指标体系的要求

    1.《节水型企业评价导则》 (GB/T 7119—2018)适用于工业企业的节水评价工作,其他企业节水评价工作可参照该标准进行。该标准规定了节水型企业的评价原则、评价指标体系及要求。节水型企业评价指标体系包括基本要求、管理指标和技术指标。

    2.节水型企业评价指标体系基本要求包括生活用水和生产用水分别计量付费;自制蒸汽单位应将供汽锅炉蒸汽冷凝水回收至锅炉水;外购蒸汽单位应当充分利用蒸汽冷凝水,严禁直接排放;工艺用水及直接冷却水不直排,应回用或重复利用;水计量器具的配备与管理符合 GB 24789 的要求(并附水计量器具规格型号清单);按规定周期开展过水平衡测试或用水审计(水平衡测试报告或用水审计报告应通过主管部门的专家评审文件或能够证明其效力的文件);企业废水排放符合标准要求(并附地方环保证明或地方排污许可证);不使用国家明令淘汰的用水设备和器具;取用水手续齐全(并附批件复印件);近3年无超计划超定额用水(并附地方节水证明);新建、改建和扩建项目时,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行,做到用水计划到位、节水目标到位、管水制度到位、节水措施到位(简称“三同时、四到位”制度)。

    3.节水型企业评价指标体系管理指标包括企业的管理制度、管理机构、供排水设施和用水设备管理、水计量管理、水平衡测试、节水技术改造及投入、节水宣传等。

    4.节水型企业评价指标体系技术指标包括企业取水、重复利用、用水漏损、计量、排水以及非常规水资源利用等方面,应根据不同行业取水、用水和排水的特点,选择不同的技术指标,技术指标应达到本行业先进水平。


    三、创建节水型企业工作思路及做法

    企业开展节水企业创建工作,应积极响应中央重大决策部署号召,牢固树立科学发展观,坚持减量化、再利用和资源化的原则,提高水资源利用效率,积极推进企业节水技术改造,强化节约意识,建立长效机制,企业节水工作才能有所成效。下面笔者结合汽车制造业,简要介绍创建节水型企业工作思路及做法。

    健全管理机构,加强组织保障

    开展创建节水型企业活动是创建节水型城市的重要基础,是提高企业节水管理水平,推动企业节水技术进步,大力促进企业节约用水的重要举措。为切实加强对节水创建活动的组织领导,保障节水创建活动有序开展,如:由企业主管厂长任组长、能耗管理部门主任任副组长,各部门/科室车间负责人为组员的节水创建工作领导小组,负责整个创建工作的组织领导,并由办公室落实专人具体负责创建工作的计划、安排、组织和实施。建立了企业领导、部门、车间班组节水三级管理网络,制订节水实施方案。建立健全领导责任制,以定额分配的方式,与各部门、车间班组层层签订节水目标责任书,并配套制定严格的考核细则,采取“日常检查、月底考核、奖罚兑现”措施,才能保障节水工作责任的落实。只有建立了节水工作的长效机制,才能为开展节水工作起到组织保障作用。

    加大宣传教育,职工广泛参与

    通过加大节水宣传教育力度,提高职工节水型企业的创建意识,在企业内部营造良好的创建氛围,如:利用宣传栏、广播、印发传单、张贴标语等形式,突出宣传“转变用水观念,推进循环用水,创建节水企业”等内容;设计制作宣传展板,组织广大职工参观学习;在企业生产车间及生活区醒目位置张贴节水宣传标语,动员广大职工积极参与节水创建活动;组织全厂职工举行以“节约用水,从我做起”为主题的知识竞赛,并对获得优胜的集体和个人进行必要的奖励,使职工在竞赛活动中受到教育,增强员工节水意识,为创建工作的创造良好的条件。

    健全管理制度,明确各级责任

    企业应从实际出发,制定完善节水、用水规章制度,用制度来强化节水工作的管理,用制度约束职工的节水行为,如:《节约用水制度》《用水巡查制度》《用水设备维修制度》《用水计量制度》《节约用水奖惩制度》《节水创建工作考核制度》等。在执行各项制度的过程中,还应注重检查指导与考核落实相结合,要求各部门责任人对本部门的用水情况经常进行检查,关注每一个用水环节,堵塞每一个浪费漏洞,定期组织节水工作大检查,发现违章行为和用水隐患,及时纠正或限期整改。

    加大资源投入,完善节水设施

    提供资源保障,完善节水设施,规范用水管理工作,企业应做好生产、生活用水基础设施的登记、清查、检修及维保,确保设施正常状态运转。同时应参照节水企业考核标准及《用水单位计量器具配备和管理通则》(GB 24789),在各用水点配置水表,使一、二、三级水表计量率、水计量器具配备率达到规定要求,并依法检定或校准。企业应重视供、用水设施跑、冒、滴、漏的问题,及时发现及时整改,降低用水损失率。

    实施节水改造,提高重复用水率和循环用水率

    企业通过加强技术改造,实现水资源的重复利用,是实现节水增效的有效措施。还应不断完善节水激励机制,鼓励职工积极提供合理化建议并想方设法筹措资金,大力开展节水技术改造工作,进一步提高重复用水率和循环用水率。

    开展节水自评价,积极申报节水型企业

    企业应积极开展节水工作,参与地方节水型企业创建及评选活动。节水型企业创建工作采取企业申报和政府部门组织专家评价相结合的方式开展。节水型企业申报由企业按照节水型企业建设要求自评,达标后将申报材料经所在县(市)、区的工业和信息主管部门、水行政主管部门初审后,报各市的工业和信息主管部门、水行政主管部门。各市的工业和信息化主管部门会同水行政主管部门组织专家对企业申报材料进行评审,并现场核查节水型企业创建情况,对达到节水型企业创建要求的企业评价为节水型企业,给予发文公布。


    四、绿色工厂评价对节水方面要求的实践体会

    笔者结合《绿色工厂评价通则》(GB/T36132-2018 )及相关标准的要求,举例说明第三方评价机构对汽车制造企业节水评价方面如何提高评价的有效性及几点实践体会。

    节水“软件”保障方面

    核查企业排污许可证废水排放是否符合标准要求;是否使用国家明令淘汰的用水设备和器具;取用水手续是否齐全;近3年有无超计划超定额用水;新建、改建和扩建项目时,节水设施应与主体工程是否做到“三同时、四到位”;是否建立并运行ISO 50001能源管理体系;用水管理是否纳入能源管理体系边界、范围;企业用水、节水管理和奖惩管理制度是否建立健全;各项用水指标是否进行分解、考核。通过查询文件及与企业领导层交流,企业是否明确对节水工作的组织领导,建立健全各项责任制,切实做到了领导有力,目标明确,措施得当,务求实效,建立了节水工作的长效机制。

    节水自评价方面

    企业是否根据《节水型企业评价导则》 (GB/T 7119—2018)及各省、市关于开展工业节水型企业评价工作的通知参与创建节水型企业活动,积极开展节水工作,推动节水技术进步。核查企业是否经各县(市、区)经信(科经)局、各县(市、区)节水主管部门选拔推荐和专家评审评选为“工业节水型企业”。

    取水定额方面

    核查企业取水定额是否满足GB/T 18916(所有部分)中对应本行业的取水定额要求。绿色工厂评价通则中规定此项为必选项,是必须要满足的。GB/T 18916对部分行业取水定额做了规定,在此范围内的行业必须满足取水定额要求。

    节水“硬件”建设方面

    了解企业是否开展技术改造、技术革新工作,实行清洁生产战略,改变生产工艺或采用节水生产工艺,合理生产布局,以减少工业生产对水的需求,提高水的利用效率。如:汽车制造企业涂装VOCs新项目建设中导入“干式喷房”“喷漆室体循环风”等节水工艺。涂装前处理工艺中,采用逆流补加工艺,使用后一道水洗后的水逆流至前一工序进行循环水洗,达到节约水资源的效果;同时在前处理预擦洗工序采用“微泡技术”进行空气(下转第21页)清洗,对纯水制取站排出的浓水、工艺空调器的冷凝水进行回收利用,设备上使用的冷却水采用循环使用工艺,余热及蒸汽冷凝水实施回用,这些方案的实施将给企业带来经济效益和环境效益。

    关注绩效指标测算

    节水绩效指标的达成是验证企业创建节水型企业、达到绿色工厂要求的关键,因此在评价过程中予以关注企业适用的标准中的绩效指标。如:《绿色工厂评价通则》(GB/T 36132—2018 )中规定:单位产品废水产生量,废水回用率%;《节水型企业评价导则》 (GB/T 7119—2018)中规定:重复利用率%、用水漏损率%、计量率%、计量器具配备率%、排水达标排放率%、非常规水源替代率%、非常规水源利用率%;《清洁生产标准汽车制造业(涂装)》(HJ/T 293—2006)中规定涂装工序:耗新鲜水量(m3/m2)、水循环利用率、废水产生量等。关注企业对指标定义、计算公式的理解和掌握程度,以免造成概念混淆,定义不清、数据统计和核算不准确导致对绩效评价结果失真。


    通过工作实践让我们体会到,保护水资源责任重大,节水工作任重道远,工业企业未来要以优化企业能源管理、提高生态环境服务功能为导向,全力推进水资源再利用工程实施,为企业即将面临的转型跨越发展机遇奠定基础。通过创建节水型企业和绿色工厂,推动企业节水工作更加深入,但创建节约型企业不能竭泽而渔,要从水资源使用和排放两个源头抓起。在今后一个时期内,工业用水量还将继续增长,水资源供需矛盾将更加突出,原有开放的供水、用水、排水和管水模式已严重制约企业发展。因此,加强工业节约用水、提高水资源利用效率是推动节水型社会建设、解决水资源短缺、提升企业品质,减负增效的有效途径之一。

    来源:《中国认证认可》杂志  2022年第11期


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